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危廢檢測(cè)與鑒定的三種管理方式

點(diǎn)擊次數(shù):2536     更新時(shí)間:2016-12-06
   危廢檢測(cè)與鑒定的三種管理方式
  危廢檢測(cè)與鑒定按鑒別標(biāo)準(zhǔn),危險(xiǎn)廢物是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或根據(jù)國家規(guī)定的危危廢檢測(cè)與鑒定標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性,以及不排除具有以上危險(xiǎn)特性的固體廢物。那么,判定一種固體廢物是否屬于危廢有兩個(gè)途徑:查國家危廢名錄、按危廢鑒別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。這里需要注意的是,這兩個(gè)途徑原則上是有先后順序的。
  據(jù)不*統(tǒng)計(jì),目前各省(地)對(duì)于危廢檢測(cè)與鑒定主要采取三種管理方式。一是以文件形式明確第三方鑒定或者檢測(cè)機(jī)構(gòu)。這種形式以寧夏、甘肅、甘肅、江西為主;甘肅省早在2012年就以省環(huán)境保護(hù)廳辦公室名義發(fā)布了《關(guān)于公布甘肅省危險(xiǎn)廢物屬性鑒別機(jī)構(gòu)名單及鑒別程序的通知》,確定了四家檢測(cè)單位作為危險(xiǎn)廢物屬性鑒別機(jī)構(gòu)。寧夏回族自治區(qū)及青海省也選擇了3家檢測(cè)單位作為第三方鑒定或者毒性檢測(cè)機(jī)構(gòu);河北省則以中環(huán)科院固體所作為省內(nèi)*鑒定機(jī)構(gòu)。
  第二種是由省級(jí)固廢監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)危廢檢測(cè)與鑒定工作,并出據(jù)鑒別報(bào)告。上海、重慶、廣州等省市采取這種形式。第三種是對(duì)鑒別程序進(jìn)行了明確,但對(duì)危廢檢測(cè)與鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定等未明確,由企業(yè)進(jìn)行自行選擇有條件鑒別機(jī)構(gòu)。浙江、福建省采取這種模式。
  以上三種已初步明確鑒定程序的省市在全國約占1/3強(qiáng),其余省市尚未統(tǒng)計(jì)到出臺(tái)相關(guān)鑒定程序或規(guī)定。目前存在問題較多、反響較強(qiáng)烈的,是危廢檢測(cè)與鑒定準(zhǔn)入門檻的尺度不一。以安徽為例,省級(jí)層面對(duì)危廢檢測(cè)與鑒定沒有明確要求,由各地市環(huán)保局自行掌握。地級(jí)環(huán)保部門由于沒有可依據(jù)的上位鑒定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及要求,故掌握的隨意性較大,如有的地市要求必須要專業(yè)鑒別機(jī)構(gòu)出具的鑒別報(bào)告,有的只需有CMA實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的危險(xiǎn)廢物檢測(cè)報(bào)告即可,謹(jǐn)慎一點(diǎn)的,則是再組織幾個(gè)專家進(jìn)行論證后以專家認(rèn)證意見作為依據(jù)。
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